当中国与菲律宾在南海持续对峙时，8月23日，美国战略与国际研究中心属下的“亚洲海事透明倡议”发布一份报告，直指越南在南海的填海造陆活动。一组卫星影像悄悄揭露越南在非法侵占的我国南沙群岛鸿庥岛上新建了一座船坞，并已初具规模，岛屿面积比四年前大了近十倍，从原来的0.08平方公里增至0.6平方公里。截至2025年3月，越南在南海总造陆面积已达9.05平方公里，逼近中国在南沙人工岛面积的70%。而这还只是目前的数据，过去的半年，越南在南海填海造陆的面积就高达4200亩。
从目前来看，越南的野心还远不止于此，最新报告显示，从2025年初起，越南把填海工程拓展至八个新的岛礁，包括六门礁、鬼喊礁、东礁等，使其非法侵占的21个南沙岛礁全部进入快速扩建阶段。照这个速度下去，用不了多久，越南的造陆总面积就很可能超过中国。越南的填岛行动绝非偶然，明显是有计划的推进。首先是造岛的时间点，2024年至2025年期间，中国与菲律宾因仁爱礁坐滩军舰、仙宾礁巡逻舰对峙等问题产生持续不断的摩擦。
菲律宾联合美国航母在南海进行转悠时，越南则趁此机会悄悄加快他们的填岛工程。一名东盟外交官坦言：“越南像一名沉默的渔夫，在中菲‘鹬蚌相争’时撒网捞鱼。”其次，越南填海只是表象，军事部署才是核心。以柏礁为例——这座原本仅有高脚屋的礁盘，被越南在三年内扩建成2.8平方公里的“战略支点”，并开挖299米宽、深11.3米的航道，可停靠万吨级别的军舰。更关键的是，一条3000米长的机场跑道正在铺设，未来可起降苏-30战机和C-130运输机。
此外，鸿庥岛已建成雷达站和直升机坪，毕生礁、日积礁则密集出现弹药库与机枪阵地。越南的算盘很明确：通过“岛链军事化”将防空识别区向南推进500公里，控制马六甲海峡至东亚的航运要道，同时争夺南海油气资源。面对越南的蚕食，中国已多维度出招。2025年2月，外交部发言人郭嘉昆明确声明：“柏礁是南沙群岛的一部分，越方建设活动严重违反国际法”，并向东盟提交《南海行为准则》修正案，提议设立“海上意外相遇规则”和危机管控热线。
军事上，南海舰队常态化部署055型驱逐舰和万吨海警船，山东舰编队前出巴士海峡实施“外线反制”；永暑礁、美济礁的机场跑道（均长3000米）可随时调度轰炸机、预警机。法理上发布新版地图强化“十段线”主张，并通过监视雷达、无人机巡航紧盯越占岛礁动态，防止其进一步军事化。
越南的疯狂填岛正将南海推向更危险的临界点。首先是生态灾难，挖泥船绞吸珊瑚礁已摧毁大片海洋生态，南海渔业资源面临危机。其次，柏礁距中国永暑礁仅160公里，一旦越军部署战机或导弹，中国岛礁将直接暴露在火力范围内。另外，马来西亚、菲律宾可能效仿越南加速扩岛，导致“多国造岛竞赛”。有学者警告：“一艘越方舰艇在柏礁的走火，都可能引爆区域性冲突。”
这场博弈的本质，是小国利用大国博弈的缝隙“以小博大”，也是主权、资源与地缘主导权的三重争夺。中国需要警惕的不仅是越南的扩张速度，更是其“低调却致命”的策略——表面避锋芒，暗地筑根基。若放任越南填岛规模超越中国，南海的权力天平或将倾斜。
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