5月4日凌晨，新加坡备受瞩目的大选结果终于出炉。对黄循财总理来说，这是他的政治首秀，意义重大。最终结果，人民行动党拿下了87个议席，取得压倒性胜利。
这场大选有204名候选人参选，创下1963年以来参选人数的新高。执政党的得票率逆势上扬，改写了新加坡多项政治历史纪录。选战中，人民行动党以65.57%的得票率强势回归，比五年前高出4.33个百分点。这个成绩打破了之前两任总理吴作栋和李显龙首战得票率低于前任的“魔咒”。工人党虽然守住了10个议席，但没能重现2020年拿下10席的突破表现。
这次大选的背景值得注意，恰逢中美贸易战，同时还是新加坡人民行动党核心领导人的换届期。所以，它的结果肯定会对新加坡未来的发展，以及中新两国的关系产生影响，那今天我们就来详细聊一聊。
首先，我们先来看看，黄循财是如何通过闪电战拿下大选的。
当大家都在盯着美国中期选举和欧洲政局的时候，新加坡总理黄循财在2025年4月突然打了一张“闪电选举牌”。他成功说服了总统尚达曼，提前启动国会大选。按照新加坡的法律，2025年6月才是大选时间，但今年4月，尚达曼就发出了国会选举令状，4月23日定为新加坡2025年全国大选提名日。这场比法定时间提前两个月的政治行动，就像一场精心策划的“政治闪电战”，有很多深层次的考量。
新加坡人民行动党内部正面临新老核心人物的换届，急需尽快稳住领导核心团队。
2024年对新加坡执政团队来说，变动频繁。先是张志贤、王瑞杰、陈振声、傅海燕四位资深部长在11月相继卸任，再加上5月，前总理李显龙辞职、黄循财接任，这一连串的变动都让执政团队经历了一番阵痛，稳定性受到不小冲击。
再看这几年，新加坡反对党工人党的影响力逐渐上升。2020年大选时，工人党拿下10个议席，创下反对党历史席位新高。而这次大选议会席位从93席增加到97席，反对党肯定会冲击新增的席位。人民行动党选择在这个时候提前大选，显然是有战略考量的。
一方面，提前大选能让人民行动党重新赢得选民明确的支持。这既能确保团队治理的经验和能力不被削弱，还能巩固自身传统选区优势，争取新增选区的选票，防止反对党势力继续扩大。另一方面，人民行动党在提前大选方面经验丰富。自1959年主导新加坡政治以来，人民行动党就经常利用首相特权，在最有利的时机提前选举。
而且，只有九天的竞选期，以及重新划定选区边界的能力，也让人民行动党在选举中拥有一定结构性优势。通过提前选举，人民行动党能借助自身组织实力和资源，在资金不足且分散的反对党还没充分准备时，打对手一个措手不及。
最终的选举结果也符合人民行动党的期望，反对党的影响力被控制，仍占据10个席位。当然，这种“策略性”选举也对人民行动党的执政成绩提出了更高要求。如果无法回应民众需求，结果可能就会适得其反。
其实，近些年来新加坡国内的民生问题很突出，人民行动党需要好好回应。
2025年这一年，新加坡选民最揪心的就是国内生活成本上涨、住房负担变重以及工资停滞不前等问题。可偏偏这时候，政府把商品及服务税提高到9%，再加上经济形势不稳定，这使得民众对执政的人民行动党（PAP）有了一些不满情绪。所以执政党就呼吁提前选举，想用这个办法来应对这些挑战，顺便增强选民的信心。好在选举结果还算理想，人民行动党在国会里继续保持绝对多数，这对于上任快一年的总理黄循财来说，就有了稳定的执政基础。黄循财自己也说，大选结束后，他眼下最重要的任务就是组织新一届内阁，打造一支最强的团队。
从国际层面上看，虽然新加坡在开放和全球化经济的浪潮中还算保持了相对平稳的增长，但这些年通货膨胀很明显，人民生活压力越来越大。而新加坡政府把这事儿归因于俄乌冲突、加沙冲突这些外部因素。而特朗普在芬太尼、钢铝进口、贸易战、关税战以及俄乌冲突等方面的举动，让全球发展充满了不确定性，新加坡的经济发展也受到了很大冲击，甚至可能出现技术性衰退。在这种情况下，人民行动党就以“稳定”为主题来展开竞选活动。黄循财多次承诺，他的团队肯定能引领新加坡度过风暴。这番话引起了不少选民的共鸣，也是选民在不确定的环境下，选择继续支持人民行动党的重要原因。这次人民行动党的胜利，确保了新加坡政府的长期政策规划，包括应对那些复杂的外交挑战。而且，人民行动党选票份额的增加，也反映出民众对它处理新加坡与美国和中国关系的认可。
我们都知道，新加坡作为一个弹丸之地，自然资源极少，得益于马六甲海峡这个得天独厚的条件，新加坡靠着国际贸易和金融枢纽吃饭。这决定了它必须跟所有大国搞好关系，不能轻易站队。特别是在长期的历史互动中，新加坡在冷战期间就学会了在美苏之间走钢丝，既不完全倒向美国，也不完全依靠苏联。到今天，新加坡已经形成一套娴熟的大国平衡术，通过在中美之间保持平衡，最大限度地维护新加坡的利益。梳理黄循财成为总理前后的行动，他对平衡术的把握也是炉火纯青。
在探讨黄循财对华政策之前，我们先简单聊一下这个人。
黄循财是新加坡首位诞生于1965年独立后的领导者，1972年出生的他，身上有着鲜明的技术官僚印记。从贸易和工业部到财政部下属的能源市场管理局，再到卫生部，他的职业生涯在多个关键部门稳步迈进。尤其在2019年新冠疫情期间，黄循财与王乙康、颜金勇共同扛起多部委工作组的重任，作为联合主席，他带领团队抗疫，交出了一份满意的答卷。
黄循财曾经形容自己的领导风格是：“我会保持开放的心态，积极协商，耐心倾听各方声音。但当关键时刻来临，我不会退缩，会坚定地做出正确抉择，推动新加坡勇毅前行。”
自2013年以来，中国连续保持新加坡第一大贸易伙伴地位。中国不光是新加坡的主要出口市场，还是投资和游客的大来源，在某种程度上，新加坡的经济已经和中国紧密相连。自上任以来，黄循财就与中国保持密切的经济往来，面对中美战略竞争加剧的格局，这位“70后”总理既继承了人民行动党“不选边站队”的传统做法，又通过密集的高层互动和制度性安排，为中新关系注入了新动能。
一方面，黄循财延续了李显龙的执政风格，对华采取务实合作的政策，经贸合作依旧是中新合作的重点。2024年5月正式接棒后，一上任就展现出“稳中求进”的执政特点。对华政策的旋律基本不变，但演奏方法更灵活。他多次公开强调“新加坡不是任何大国的盟友，但要做所有国家的合作伙伴”。这种态度在2023年底时就已经有所展现，当时作为“准总理”的黄循财来中国，带的不是传统的外交或经贸部长，而是教育、卫生、住房等七大民生部门负责人。这种“从老百姓需求切入”的合作思路，既避开了大国博弈的锋芒，又实实在在推进了合作。
2024年10月的APEC峰会，是他的“政策秀场”。与中国领导人的首次会晤中，他重点聊的是绿色经济、数字经济等新加坡强项，还借着苏州工业园30周年的由头，把两国合作项目从传统的港口、园区拓展到科技创新等领域。紧接着12月中新自贸协定4.0生效，这个首次采用负面清单管理的升级版协议，直接把两国合作带入了新的阶段。
所谓的负面清单模式，就是“非禁即入”，只要不是明令禁止的，就可以合作，这种服务贸易和投资开放力度，直接刷新了中国与亚洲国家或地区的合作纪录。但这还不够，棘轮条款更是加了一把“只能进不能退”的保险锁，开放承诺白纸黑字写死，谁也别想开倒车。
数字经济、绿色经济这些新赛道，更是一口气塞进21项规则，光是电商条款就列了15条实操细则，连跨境数据流动这种"未来生意"都提前铺好了轨道。
借着2025年建交35周年的东风，中新双方搞起了"一月一盛会"的节奏：4月南宁的中新企业家座谈会，把东盟经贸中心、亚达汇这些机构攒了个局，中新广州知识城15周年庆直接变成招商大会，5月更是在新加坡摆开国际产业合作大会的擂台，中国机电商会和新加坡中华总商会联手，让两国产业链"同频共振"。
对于新加坡这样一个高度对外依赖的小国而言，和中国保持稳定的经贸联系，是新加坡经济安全的护城河，也是应对全球变局的稳压器。在这种考量下，黄循财很重视与中国保持关系，特别是在美国关税的背景下，与中国的合作也是降低经济风险的选择之一。但对于新加坡而言，随着对中国经济依赖程度的提高，新加坡也在加强与印度和欧洲合作，不把鸡蛋全放在一个篮子里。
在中国台湾问题上，黄循财是值得肯定的，一直保持着“不模糊、不摇摆”的清晰态度。2024年接受《经济学人》专访时，面对记者刻意将中国台湾省与乌克兰类比的陷阱式提问，这位新任总理直截了当划出红线，指出很多人将中国台湾地区的问题与乌克兰问题相提并论，但二者事实上存在本质差异。自己长期坚持一个中国政策，反对“台独”，也绝不允许自己被“台独”事务所利用。
这番表态绝非外交辞令。翻开新加坡的外交记录可以发现，即便在两岸关系最紧张的时期，新加坡也始终恪守三个原则：
第一，反对“两个中国” ：从李光耀时代延续至今，无论谁执政都坚持一个中国政策；
第二，警惕“擦边球” ：尽管与中国台湾省保持民间经贸往来，但严格限制在地方层级交流，部长级以上官员绝不互访；
第三，不当“传声筒” ：拒绝为任何主张“台独”的势力提供政治舞台。
对新加坡来说，中国台湾省问题更像是外交雷区里的"高压线"——碰不得也赌不起。与其想在这上面捞战略红利，不如老老实实避开这个可能引爆火药桶的导火索。这种"宁可不赚也要保平安"的清醒，倒是把李光耀留下的生存哲学玩明白了。
当然，对于新加坡来说，与美国的经济合作也是发展的重要动力。面对美国在关税层面的行动，新加坡罕见地表露出了失望的情绪。当美国对新加坡加征10%关税时，这个以贸易立国的城市国家感受到切肤之痛。黄循财公开表示：“我们对美方的决定深感失望，这不是对待朋友的方式。”
这话可不是随便说说——翻翻贸易账本更扎心：自从2004年签了美新自贸协定，美国对新加坡的顺差愣是吃了20年红利，唯独疫情期间短暂栽过跟头。2024年最新数据更魔幻：美国对新加坡的顺差暴涨84.8%，直接冲到28亿美元。
后续黄循财在 4 月 16 日发表第 14 届拉惹勒南演讲后的对话会上表示，新加坡希望与美国和中国保持良好友谊，并希望两国积极参与本地区事务。并强调，即使华盛顿更加关注其“美国优先”议程，美国在该地区仍然有许多重要利益，而新加坡希望帮助美国了解其利益并巩固其在该地区的存在。黄循财软中带刚，暗戳戳地表示，不只是新加坡需要美国，美国同样也需要新加坡。
更具讽刺意味的是，新加坡对美出口药品占比超10%，这些救命药本应享受零关税，却仍被纳入加税清单。新加坡重要媒体《联合早报》直言：若严格按对等原则，美国对新加坡的关税应为零。但正如黄循财所说：“小国不能指望国际规则保护自己”，面对这种困局，新加坡展现了“小国大智慧”。他们不跟风搞贸易战，而是通过多边机制来破局。2025年4月，新美经贸工作组成立了，双方就药品关税豁免和芯片供应保障展开了拉锯式谈判。新加坡工贸部部长颜金勇还直言不讳地说：“我们需要让美国明白，他们在新加坡的利益同样重要。” 这种绵里藏针的外交策略，既避免了正面冲突，又为本土企业争取到了缓冲空间。
除了经济，军事合作也是稳定新美关系的核心。
2024年黄循财刚上任，就和时任美国国防部长进行了会晤。双方当时强调要深化防务合作，还说要探讨扩大双边兵力态势合作，想在印太地区把军事合作搞得更紧密些。
2025年3月，新加坡发起“勇敢标记2025”演习，这是和美国海军陆战队在新加坡搞的双边训练。大概有800名新加坡人员和200名美国人员参加，主要是练练互操作能力，还有在城市地形下怎么打仗，特别是用到了新加坡新建的军训城设施。然后，2025年5月5日到16日，美国和马来西亚搞“虎标万金油”演习，这又强化了美国对东南亚盟友和伙伴的承诺，提升了应对地区危机和突发事件的战备能力。接着，2025年5月3日到7日，美国太平洋舰队司令克勒上将访问新加坡，和新加坡国防部高级政务部长扎吉哈会面，重申两国要保持长期良好的防务关系。
现在这种情况，特朗普搞退群和贸易战的背景下，黄循财也头疼新加坡的安全问题，在采访中也暗示过东南亚的稳定离不开美国在东南亚的军事存在。这次美国这一系列动作，其实是给黄循财吃了颗定心丸。
纵观此次大选前后，黄循财领导下的新加坡与中国和美国的互动不难发现，黄循财努力平衡和中国以及美国的关系，为新加坡赢得更多战略主动权。黄循财反复强调“我们不亲美也不亲中，我们亲新加坡”，这句听起来很鸡汤，但背后是大国博弈下的无奈选择。我们需要理解，他必须要在中美之间搞平衡：
首先，作为小国的新加坡，只有通过平衡才能谋求更多生存空间。对于新加坡而言，它没有本钱和大国硬碰硬。换句话说，新加坡是一个输不起的国家，其经济腹地较小，又面临北部马来西亚统一思想的威胁，必须靠着国际规则和多边主义为自己谋求更多的战略空间。对于黄循财而言，虽然衰落但依旧具有较强影响力的美国，正在崛起但依旧处于转型阶段的中国，都不适合做新加坡的靠山，也不是新加坡可以挑战的对象，新加坡只能通过两手抓，为自己谋求更多的可能性。
其次，新加坡需要平衡国内各族群的政治压力。作为一个以华人为主体的国家，新加坡一直在淡化“中国”色彩，团结马来、印度等少数族裔。如果亲中太明显，可能会让非华人群体觉得被边缘化，造成国内混乱；亲美太狠，又可能刺激中国，影响经济发展。
最后，新加坡需要努力削减处于地缘政治中心的风险。如果中美真的发生实质性冲突，靠近台海和南海，以及作为美国在印太地区重要军事基地的新加坡，很可能被逼迫战队。因此，黄循财明确说，台湾问题跟乌克兰不一样，新加坡坚持“一个中国”政策，这是在给中国递橄榄枝，也是在一些问题上避免和美国走得太近。
所以说，没有对错。且不说一个小国，我们每一个普通的老百姓，又何尝不是在平衡。
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