柬埔寨为什么这么乱？东南亚成白人的寻欢天堂，美国是罪魁祸首
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编辑|徐 来
《——【·前言·】——》
柬埔寨经济增速惊人，现实远没有表面那样光鲜。
街道在修，大楼在建，背后却藏着政治高压、城乡断层与跨国灰色链条。
这个增长背后，到底是谁在付代价？
柬埔寨政治与社会现状
2023年，洪森把总理位子，交给了儿子洪马内，场面光鲜，标语铺满金边，媒体口径统一——这是稳定接班。
可谁都知道，真正的反对派，早在2017年就被清理干净。
那一年，柬埔寨最高法院宣布解散救国党，这个曾一度挑战执政党的力量瞬间归零，118名骨干5年内被禁止参政。
洪森彻底赢了，但赢得漂亮吗？
没有竞争，选举当然赢得轻松。2018年大选，执政党拿下所有议席，议会成了橡皮图章。
小寻认为，这种“稳定”表面平静，实则封闭。你说人民信任政府吗？可以信，可有没有选择？才是真问题。
新总理洪马内，有西点军校背景，有国际履历，他上台，确实带来了一种年轻化的气氛。
他试图做外交突破。对外不站队美国，公开表态——“不愿当第二个菲律宾。”
这话有份量。美国人听了不爽，中国人听了舒服。
柬埔寨走的是“外交多维度”战略，一边继续靠中国投资，一边拉拢日韩、澳大利亚等传统西方伙伴。
这一点，外界解读很多。有人说亲中，有人说精明，小寻觉得，关键看谁能带来实在东西。
世界银行的报告摆在那，柬埔寨2023年经济增速达7.25%。
数字好看，旅游业和商品出口表现最突出。西港码头集装箱爆满，吴哥窟游客恢复到疫情前70%。
可别光看增长率，底子的问题没变。
走出金边城区，大片村庄依旧靠手工织布、种稻维生。城乡差距、教育鸿沟、基层医疗——没一样好解决。
基础设施虽在推进，可集中在重点经济区。
农村修一条路，要等三年；学校建一个厕所，要上报两级。
你说发展快不快？快，可发展均不均？极不均。
政治压制+城乡落差，让柬埔寨看起来很“稳”，其实内部张力极高。
2023年的世界治理指数报告里看到，柬埔寨“政治权利”得分全球倒数20%，这不是数字游戏，这是实实在在的现实。
你问：洪马内能带来新气象吗？他要改革，那权力得松，他要维持，那活力就会死。到底怎么走，看他敢不敢碰体制核心。
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东南亚旅游业中的社会问题
柬埔寨在搞旅游，可旅游搞久了，问题就浮出水面。
东南亚的“阳光产业”，一边是文化景点，一边却藏着肮脏交易。
性旅游这事，不用遮掩，联合国、东盟内部报告都承认——“东南亚部分地区存在广泛的性旅游活动”，泰国、柬埔寨、越南，都是其中主力。
小寻查到一组数据：柬埔寨59-80%的男性，曾购买性服务，泰国达75%。
你说这个比例吓人吗？吓人。可更吓人的是——这些交易多数“默认合法”。
你问怎么理解？就是“法律禁止，现实默认”。
旅游局公开讲：“强烈反对任何形式的性旅游。”
讲归讲，查了吗？基层警察睁一只眼闭一只眼，很多娱乐场所背后是官商合体，谁动谁出事。
小寻想说，别再拿“文化差异”来糊弄人了，这就是制度漏洞+监管失职，催生出来的产业链。
重点来了——过去西方游客是主力，现在亚洲客户超过了西方人，这意味着需求还在增长，而且更隐蔽。
从金边、暹粒，到芭堤雅、清迈，街头“按摩店”“卡拉OK”成片出现。
表面是旅游服务，实际是交易包装。
一个“旅行团+夜生活套餐”项目，早就形成系统。
甚至有旅行社推出定制服务，安排夜间项目，价格透明、全程接送，背后是一整条产业链。
再来看另一个问题——人口贩卖。
联合国儿童基金会的报告显示，泰国本土性贩卖减少后，柬埔寨、老挝、缅甸成为“新货源地”。
过去是泰国本地人，现在是跨境输入，孩子、少女，从村里被“介绍”出来，一路被送进大城市的娱乐场所。
执法部门不以此为重点，资源也不倾斜，结果就是——问题越积越多，没人愿意真动手清理。
这类贩卖涉及跨国、跨语种、跨地域，协查难度高。很多案件根本追不出国门。
问题不是抓不抓，而是要不要动系统。
不过小寻觉得，这就是个“睁眼做梦”的局面——法律写着禁止，现实全靠默认，监管体系疲软，结果黑市成了吸金通道。
你说柬埔寨靠旅游业发展没错，可一个国家要真想做长久，不清这些烂摊子，怎么赢信任？
历史因素与地缘政治影响
今天看到的柬埔寨社会矛盾，并不是近几年突然冒出来的。
冷战时代埋下的种子，至今还在发芽。
越战期间，美国把战火烧到了柬埔寨。大规模轰炸，企图打击北越后勤通道，结果炸穿了柬埔寨东部的村庄与森林。
战火烧毁的不只是土地，还有社会结构。
上世纪70年代，美国试图扶持亲美政权，可柬埔寨坚持中立立场。结果内乱加剧，红色高棉趁势崛起，这个政权上台后干的第一件事，是清算“亲西方知识分子”。
全国近四分之一人口死于内斗、清洗、饥荒。有的村庄，整代人断档。
小寻查阅幸存者口述资料，有人说：“那时候谁都怕读书，怕说错话，怕认错人。”
这些创伤不是记忆，是现实。红色高棉留下的不是政权，而是社会集体创伤与制度断层。
国家制度几乎从零重建。
1990年代联合国介入重建，选举、宪法、军队都要重来，可根子断过一次，要重新长出来太难。
这种断裂影响到今天的政治治理、法治体系与社会信任。
你今天看到一个柬埔寨年轻人说他信法律、信政府，其实是奢侈的。因为他父辈那一代是从枪口下活下来的，靠直觉、靠关系、靠逃避。
再看国际影响。
中美竞争的火药味，早就飘到了金边。
2019年，美国国务院公开点名柬埔寨“民主倒退”，施加经济制裁。
表面是人权问题，背后是地缘博弈。西方不高兴的，正好给中国让路。
2020年后，中资项目大量涌入，尤其是在西哈努克港。房地产、赌场、港口开发，一批批中国公司接管项目，中柬关系进入前所未有的“蜜月期”。
美国最关心的，是瑞安海军基地。
卫星图像显示，中方参与改扩建，美方指责这可能成为中国在印太的“第一个海外军事基地”。
柬埔寨回应：基地主权归本国，不存在外国驻军。
小寻想说，这种回应听上去很中立，实际偏向一目了然。
美国给的是条件，拉你开会，谈合作；中国给的是现金，直接修路、造楼、投项目。
在一个基础设施刚起步的国家，谁更有吸引力？答案不用猜。
区域层面也不轻松。泰柬边境争端、湄公河水权问题，让东盟这个组织压力山大。
东盟想一碗水端平，可每个国家背后都有不同靠山，协调机制看起来漂亮，执行起来一团乱。
地缘政治的游戏，柬埔寨一直在夹缝中走钢丝。
看似两边都讨好，实则两边都担忧。你想站边？得付代价；你想独立？得有实力。
问题在于，柬埔寨既无硬实力，又缺软治理，走哪边都风险极大。
问题根源分析与未来展望
一个国家，社会乱、制度弱，背后往往不是一个病，而是一串病。
柬埔寨的问题，结构性过于明显。
先说经济结构。
性产业在泰国GDP中占比高达10%-12%，柬埔寨虽无官方数据，但趋势相似。
小寻调阅2022年世界劳工组织报告，柬埔寨服务业中“非正规就业”比例超过60%。灰色产业早已深入城市毛细血管。
问题不只在有需求，而在没人管、没人修补、没人替代。
乡村贫困人口持续涌入金边、暹粒，他们没技术、没保障、没人脉，唯一的路就是服务业，最底层的那种。
城市接不住，国家管不住，结果灰色地带迅速扩张。
你说这能靠几项禁令解决吗？不能。因为根子在结构——没替代产业、没转型路径、没社会保护网。
治理能力也被掣肘。
柬埔寨多年来缺乏透明、公正的执法体系。地方法院、警察系统腐败问题严重，民众对法治基本无感。
法律写得再好，如果执法不公、权钱交易泛滥，就没有人愿意相信制度。
这就回到关键：怎么解？
国际社会当然有责任。联合国、东盟早在十年前就开始做援助与技术指导。
问题是，这些机制效率不高、权责不清，很多项目流于形式。
比如，联合国人口基金在柬埔寨推动反人口贩卖项目，但地方执行率不到50%。一边开会发文件，一边现实无动于衷。
小寻认为，要解决柬埔寨的问题，得从四个方向一起下手：
其一，完善法治，不能再让司法系统成为少数人工具；
其二，推动包容性经济，不能让“增长”只停留在金边；
其三，社会保障要跟上，尤其对底层女性与未成年人；
其四，外交上继续多边合作，避免孤注一掷押错方向。
你说前景怎么样？
洪马内上台是契机，他懂西方话语，有国际背景，有改革空间；
二是，地区经济体一体化，给柬埔寨制造与出口带来新机会；
还有一点就是国际关注在增加，性别议题、劳工权利、人权机制都会继续施压。
可挑战也没少。
结构性贫困不是三年能解的事。城市治理能力还在起步，跨国犯罪网络反应比政府快得多。
更大风险，是地缘冲突。中美继续博弈，柬埔寨这个小棋子，不小心就可能被碾碎。
未来的出路，不在于选边，而在于建设起能撑住自己的制度。
参考资料：
1. 联合国毒品和犯罪问题办公室：《东南亚跨国人口贩运报告2023》
2. 世界银行东亚与太平洋地区发展报告2023
3. 柬埔寨人权中心（CCHR）：《司法独立与法律执行年度评估》
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