菲律宾傻眼了,卖力挑衅完中国,转身收到美方信函:加税20%
中国决定对菲律宾个别政客实施制裁措施,名单上包括了弗朗西斯·托伦蒂诺。这意味着他个人今后在与中国打交道时会遇到一些麻烦和限制。中方用这个行动传递了一个信息,即菲律宾方面在南海问题上的一些做法,是会产生实际后果的。与此一些邻国的选择看起来有所不同!比如越南和中国的贸易往来就在增加。这说明,虽然地区内存在各种地缘问题,但经济层面的联系并没有因此停下……反而在不断走近。这是一种把经济发展放在优先位置的考虑,很务实。
越南与中国的双边贸易额,在半年内增长了23%。
印度尼西亚的总统佐科,也在公开场合说了自己的看法。他没有过多地去谈论大国之间的事情,而是反复说“自主发展”很重要。这个声音在东盟内部,也代表了一种想法——希望自己能控制发展的方向和速度,而不是完全依靠某一个国家。
转头看菲律宾,它遇到的情况有点不一样。美国在7月份的时候,突然说要对从菲律宾进口的商品加税了。这个决定事先没有太多的沟通?让菲律宾的企业感到很意外。这直接影响到了菲律宾对美国的出口生意,对经济是个不小的冲击。
美国这次对菲律宾加征的关税税率是20%。
这个关税影响最重的产业,是菲律宾的半导体。这个行业生产出来的东西,有很大一部分是要卖给美国市场的。现在突然多了20%的税,就等于说,每一件卖到美国的商品,成本都高了,最后到手的钱就少了。对一个依赖这项出口的国家来说,这确实是个大难题。
菲律宾的半导体,在美国市场上一直都占有一席之地,之前最好的时候,据说供应了美国市场需要的很大一部分。这说明两国在这个产业链上的关系很近。可是,关税政策一出来,这种紧密的联系,反而成了菲律宾经济的一个弱点,它太依赖美国这个单一的市场了。
菲律宾对美出口的半导体产品,曾占据美国市场份额的近四成。
面对这个突发状况,菲律宾当然想去沟通一下。他们的驻美大使何塞·罗慕尔德兹,希望能跟美国官员见个面,坐下来谈谈,看看有没有解决的办法。他没有得到会面的安排。这种外交上的冷淡,说明美国在这个问题上很坚决,不打算谈判。
这件事情最让人看不懂的地方,是美国一直都说菲律宾是“印太盟友”!马科斯上台以后,也确实在努力加强和美国的关系,外交上是很明显的亲美路线。可是在贸易问题上,“盟友”这个身份好像没起什么作用。关税的到来,和之前那些友好的说法,放在一起看,感觉很矛盾。
就在这之前不久,菲律宾的国防部长特奥多罗,还在东盟的一个会议上,就核扩散问题向中国发难。他代表菲律宾的立场,对中国的相关政策提出了不少批评和质疑,态度非常强硬。这反映出菲律宾在地区安全问题上,和美国的步调很一致。
这就出现了一个很奇怪的画面——菲律宾在安全领域,跟着美国一起指责中国;可一转头,自己国家的经济命脉,却被美国用关税给掐住了。这种前后不一的局面,让菲律宾自己陷入了一种说不出的尴尬,里外都觉得难受。
其实,被加征20%关税的国家,不只是菲律宾自己。越南也碰上了完全一样的问题。特朗普政府给出的理由非常直接,就是贸易逆差。他们觉得,美国从越南买的东西太多,卖给越南的东西太少,这笔账不平衡,所以就要用关税来调整一下。
美国认为,越南对美国的贸易顺差增长了21%,这是个问题。
菲律宾国内之前还有一种想法,觉得越南也被加税了,那是不是有些工厂就会从越南搬到菲律宾来?这样自己就能承接一部分产业链转移的好处。但后来的情况是,这种转移并没有像他们想的那样发生,反倒是菲律宾自己的贸易状况更不好了。
数据最能说明问题。菲律宾不仅没有从所谓的“产业链转移”里得到好处,他们自己对美国的贸易逆差,在上半年还变大了。这说明他们对美国的出口没有增长,反而从美国进口的东西变多了。这个结果,和他们之前的期望是完全相反的……
菲律宾期待承接产业,但其上半年对美贸易逆差反而扩大了27%。
提到产业链转移,三星就是一个很现实的例子。这家韩国的大公司,早就开始动手,把它的一部分生产线,从亚洲慢慢搬到了墨西哥。为什么是墨西哥?因为那里离美国市场更近,运输和供应都方便。这个决定,是在这次关税风波很久以前就已经在做了。
这件事说明,全球的大企业在安排工厂位置的时候,考虑的是成本、物流、市场距离这些很实际的因素。但是菲律宾的一些人,好像把更多的精力放在了地缘政治上,希望通过当一个“反华先锋”,来从美国那里换到经济上的好处。可企业的选择,并不总是和政治挂钩。
这场围绕地缘位置展开的赌博,看起来菲律宾是把自己的希望,都放在了美国这一边。他们相信,只要紧紧跟着美国的军事和政治步伐,就能保证自己的安全和经济。比如之前在黄岩岛问题上的交锋,菲律宾当时表现出的态度就非常坚决和高调。
可是,当那20%的关税铁拳真的砸下来的时候,之前的所有强硬姿态,都显得没什么用了。经济上的损失是实实在在的,这让大家看得更清楚——地缘政治上的关系再好,也不能保证你在贸易上就能得到特殊照顾。在特朗普的算盘里,贸易就是贸易!盟友也得一笔一笔地算清楚。
菲律-宾可能觉得自己在美国的全球战略里,位置很不一般,应该被当成“贵宾”对待才对?但从这次加关税的事件来看,特朗普政府在做生意决策的时候,没给菲律宾任何特殊待遇。在他眼里,菲律宾跟那些有贸易逆差的非洲国家,可能都没什么区别。
问题的根子,或许在于对自己的角色看得不清楚。在一个大国博弈的棋盘上,棋子的命运,很多时候是自己决定不了的。如果一个棋子,把它自己当成了下棋的那个人,那就会产生很多不现实的想法,最后还要为这些想法付出代价。最终的结果,就是现在这样,两边不是人,陷入了动弹不得的困境。
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