越南喊话世界银行借款百亿美元修高铁，想白嫖中国技术失败了么？
近日，越南总理范明政亲自会见世界银行代表，开口就为越南北南高铁项目申请资金支持。这条规划中的高铁早在今年 3 月就通过国会审批，计划 2026 年破土动工，总预算高达 670 亿美元。但眼下，越南政府连第一步融资都没搞定，目前只拉来了越南首富潘日旺的20%投资承诺，剩下的500多亿美元投资还是个问题，所以越南政府向世界银行提出了借款请求。当然这不是重点，重点是此前越南政府一直是希望由第三国来为这个项目提供低息贷款，现在来看，恐怕没有哪个国家愿意当这个“冤大头”。说给越南借钱修高铁是“冤大头”，可一点都没冤枉他们。
越南的高铁梦，早在 2001 年就开始了。当时，越南盯上了日本成熟的新干线技术，而日本也想借这个项目拓展东南亚市场，双方一拍即合。日本承诺提供低息贷款和全套技术支持，可等到具体谈价格时，越南却突然 “变脸”。越南政府嫌日本报价太高，反复砍价。后来，日本因在印尼雅万高铁项目上输给中国，急于在越南找回场子，最终接受了越南的压价。眼看项目就要敲定，越南又以 “经济困难” 为由，要求日本进一步降息，甚至免掉利息。日本企业一算账，发现自己要做赔本买卖，直接跑路了。
再之后，越南换了个玩法，面向全球公开招标。但招标条件堪称 “苛刻”：参与企业必须在越南成立合资公司，不仅要转让核心技术，还要求至少 40% 的高铁零部件在越南本土生产。欧洲企业一看，这分明是让自己出钱、出力还不讨好，纷纷选择撤标。
到了2018年，越南实在找不到其他合作方，又把目光转向中国。中国中铁提出，愿意投资 580 亿美元建设高铁，但要求获得50年的运营权。这本来是双赢方案，既能帮越南解决资金问题，中国的高铁技术和运营经验也能派上用场。没想到，越南故技重施，既想拿到中国的资金和技术，又不想给运营权，让中国企业深度参与项目。这种 “既要又要” 的态度，最终让合作再次告吹。
越南在高铁项目上的种种操作，暴露出一个核心问题：总想以最小的代价获取最大的利益。越南政府既想要发达国家的先进技术，又不想承担合理的成本；既希望外资解决资金缺口，又害怕失去项目控制权。这种 “既要马儿跑，又要马儿不吃草” 的心态，让所有潜在合作方望而却步。
更深层的原因，是越南对自身战略价值的误判。过去，越南认为自己地处东南亚交通枢纽，南北高铁一旦建成，就能成为区域经济的 “香饽饽”，不愁找不到合作方。但现实很快打了脸：中老铁路通车后，老挝成为中国西南出海新通道；中国与柬埔寨的运河项目也在推进，这些都让越南的交通优势不再明显。眼看周边国家纷纷搭上区域合作的快车，越南这才着急重启高铁计划，但此时国际市场早已对越南的 “反复无常” 失去耐心。
说白了，越南高铁的困境，就是越南政府把“竹子外交”复制到了高铁项目上了。搞政治，不把鸡蛋放在同一个篮子里，降低风险，可以理解。但商业投资，本质上是让合作者看到有钱赚，你这么玩，大家一看无利可图了，谁还搭理你。
那么现在世界银行，能拯救越南高铁么？
说实话，越南政府连第三国开出的优惠条件都要扯皮的话，我很难相信他们是真心向世界银行求款。世界银行贷款向来附带严格条件，不仅要求借款国具备良好的债务偿还能力，还会对项目的经济效益、环境影响及社会治理等方面进行全面评估。而且别忘了，世界银行背后是美国资本，即便世界银行最终同意贷款，越南也需付出不小的代价，贷款往往会附带条件，这些反而违背了越南原则。
而且如果越南不改变合作态度，即便借到世界银行的资金，也很难找到愿意合作的技术和建设方，高铁项目恐怕仍将是一纸空谈。
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