前言
中印边境谈判进行了四十年，印度却越谈越心慌，1975年吞并锡金时的得意，如今变成了对不丹失控的深深恐惧。
这个仅3.8万平方公里的小国，却卡住了印度的咽喉，距离"鸡脖子"西里古里走廊15公里，一旦倒向中国，印度东北六邦瞬间成孤岛。
作者 辉
印度的噩梦正在成真
新德里的决策者们最近睡得不太踏实，原因很简单——不丹这颗棋子正在脱离他们的掌控。
印度东北部有个地方叫西里古里走廊，当地人管它叫"鸡脖子"。这条狭窄的通道宽度只有20-30公里，连接着印度本土和东北七邦。一旦这里出问题，阿萨姆邦、曼尼普尔邦这些地方瞬间变成孤岛，就像被人掐住脖子一样难受。
而不丹恰好就卡在这个要害位置上。从地图上看，不丹南边界距离西里古里走廊最近的地方只有15公里。这意味着什么？如果中国军队真的进入不丹北部，印度的"鸡脖子"就直接暴露在火力覆盖范围内。
印度军方做过沙盘推演，结果让他们心惊肉跳——一旦开战，东北七邦的150万平方公里土地和4500万人口，可能在几天内就与本土失去联系。
更要命的是，印度在这一地区的军事部署相当薄弱。受地形限制，重型装备很难运进去，补给线也容易被切断。2017年洞朗对峙时，印度动员了几万军队，结果发现自己的后勤保障简直是一团糟。
如今不丹开始跟中国眉来眼去，这让印度感觉就像背后插了一刀。2021年中不签署边界谈判备忘录后，印度外交部的官员私下里都在抱怨："我们养了这么多年的小弟，居然要背叛主人了。"
可印度越是紧张，不丹的逆反心理就越强。这种微妙的心理变化，恰恰源于一段不堪回首的历史。
邻居家的悲剧不能重演
说起锡金的消失，那真是一部现代版的吞并教科书。1975年4月，印度军队开进锡金首都甘托克，名义上是"维护秩序"，实际上是来收割胜利果实的。此时的锡金国王已经被架空，政府完全由印度人控制，整个国家就像砧板上的鱼肉，任人宰割。
锡金的沦陷过程堪称"温水煮青蛙"的典型案例。1949年，印度先是以"保护"为名与锡金签订条约，接管了外交和国防大权。接下来的20多年里，印度像寄生虫一样渗透进锡金的每个角落。政府部门塞满了印度人，经济命脉被牢牢控制，就连锡金的货币发行权都被剥夺。
到了1974年，锡金已经名存实亡。当年9月，印度策划了一场所谓的"民众示威"，要求废除君主制。锡金国王帕尔登·顿杜普·纳姆加尔眼睁睁看着自己的臣民被收买和威胁，却无能为力。这位末代国王后来流亡美国，2001年客死他乡，临终前还在念叨着故土的山川。
印度吞并锡金的手法可谓炉火纯青。先是经济渗透，让锡金离不开印度的援助；接着是政治渗透，扶植傀儡政府；最后是军事威胁，彻底剥夺反抗能力。整个过程表面上"合法合理"，实际上就是一场精心策划的鲸吞。
国际社会对锡金的消失反应冷漠，当时正值冷战高峰期，美苏两国都忙着拉拢印度，谁也不愿意为了一个弹丸小国得罪这个南亚大国。中国虽然表示抗议，但当时自身也面临诸多挑战，有心无力。
锡金的悲剧给不丹敲响了警钟。不丹王室和政府精英们研究了锡金被吞并的全过程，得出了一个令人胆寒的结论：印度的胃口远比想象中更大。
这种恐惧感直接催生了不丹的战略觉醒，也解释了为什么不丹要在中印之间寻求新的平衡。
夹缝中的平衡术
不丹的觉醒来得并不算晚，但代价却已经不小。1949年那份《友好条约》就像一道无形的枷锁，把不丹牢牢绑在印度的战车上。外交和国防大权旁落，经济严重依赖，这让不丹几乎成了印度的附庸国。但锡金的消失让不丹领导层意识到，再这样下去，国家迟早会步锡金的后尘。
于是，不丹开始了一场静悄悄的反击。首先是在国际舞台上刷存在感。不丹积极参与联合国等国际组织的活动，努力让世界记住自己的独立身份。这招很聪明——锡金就是因为国际关注度太低，被印度悄无声息地吞并了。
其次是经济多元化。不丹开始减少对印度的依赖，积极发展水电出口，与孟加拉国等其他国家拓展贸易关系。虽然规模不大，但这种多条腿走路的策略让印度很不爽。
最关键的是与中国的接触。从上世纪80年代开始，不丹就主动与中国进行边界谈判。这件事让印度如坐针毡，因为一旦中不建交，印度就失去了垄断不丹的地位。
2021年的中不边界谈判备忘录更是让印度彻底慌了神。这份"三步走"协议意味着不丹终于要与中国正式划定边界，而印度对此毫无发言权。新德里的官员私下抱怨："我们花了这么多钱养着不丹，结果它居然要另投新主。"
不丹的策略其实很简单：既不彻底得罪印度，也要给自己找个靠山。这种平衡术玩得相当高明，但也异常危险。印度已经开始施压，经济援助附加了更多政治条件，军事合作也增加了监控色彩。
但不丹已经没有退路了。锡金的悲剧告诉他们，完全依靠印度只会死路一条。与中国保持良好关系，至少能让印度投鼠忌器，不敢轻举妄动。
这场博弈的结果将决定整个南亚的地缘政治格局，而答案可能比想象中来得更快。
谁将笑到最后
如今这场三方博弈已经进入白热化阶段，每一步棋都关乎国运。中国的策略相当老练。北京方面既不急于求成，也不给印度过度刺激。通过经济合作和文化交流，中国正在润物细无声地拉近与不丹的关系。"一带一路"倡议为不丹提供了新的发展机遇，这是印度无法比拟的优势。
更重要的是，中国尊重不丹的主权和独立，这与印度的控制欲形成了鲜明对比。不丹人民能明显感受到两种不同的态度：一个是平等合作，另一个是居高临下的施舍。
印度的反应则显得有些慌乱。一方面加大对不丹的经济援助，试图用金钱买忠诚；另一方面加强军事存在，暗示武力威胁。但这种做法恰恰证实了不丹的担忧——印度确实有吞并不丹的野心。
美国等西方国家在这个问题上的态度颇为微妙。他们既希望印度制衡中国，又不愿意公开支持印度的扩张行为。毕竟，在国际法面前，印度吞并锡金本身就是非法行为。
不丹的选择将在很大程度上决定这场博弈的最终结果。如果不丹最终倒向中国，印度在南亚的霸权地位将受到致命冲击。东北七邦的安全将完全依赖中国的善意，这对任何一个大国来说都是不可接受的。
但如果不丹继续被印度控制，中国在南亚的战略突破就会受阻。更重要的是，这将向其他南亚小国传递一个危险信号：与中国合作是没有好下场的。
从目前的趋势看，时间站在中国一边。印度的强权政治已经引起了周边国家的普遍反感，而中国的合作共赢理念更符合时代潮流。不丹新一代领导人受过良好的国际教育，他们更倾向于独立自主的外交政策。
这场博弈的最终结果可能会超出所有人的预期，因为它涉及的不仅仅是地缘政治，更是关于国际秩序和道德底线的根本性问题。
结语
锡金的消失警示世人：强权政治终究走不远。印度虽获得短期优势，却付出了信誉代价，周边小国人人自危。
真正的大国风范在于合作共赢，而非控制吞并。不丹的选择权属于不丹人民，这是对历史的尊重，更是对未来的负责。
毕竟在全球化时代，谁还能独善其身呢？
消息来源
内容来源于联合早报网首页官网,网友投稿 |
