7月15日，菲律宾海警一艘2300吨级大型公务船以27节的高速闯入中国黄岩岛海域，连续三次在中国海警小型执法船前方实施“死亡横切”，舰桥内传出菲方船员的笑声，在无线电中公然挑衅。
这一幕，被中国海警全程记录并向国际社会发布，画面震撼、意图明显。就在这起事件发生前不久，菲律宾总统马科斯还在国情咨文中“高调示好”，声称“菲律宾是所有人的朋友、不与人为敌”。
戏剧性的转变令人错愕。这不是一次简单的外交摇摆，而是菲律宾在南海问题上玩弄双面伎俩的又一明证。表面说合作，背后却加码挑衅；嘴上讲克制，行动却直奔对抗。而中国，面对这场持续多年的外交博弈，终于在7月30日明确出手——“菲律宾是南海的麻烦制造者、危险制造者”。
几天前，马科斯在菲律宾国会发表了他上任以来的第四次国情咨文。整整70分钟，他小心翼翼地避开“中国”二字，却反复强调“捍卫国家主权时将保持克制与耐心”“菲律宾是所有人的朋友”。这番话在菲律宾媒体上被解读为“对中方释放的和解信号”，甚至有评论称“中菲关系迎来转机”。
但仅仅48小时后，菲律宾总统府文官长贝萨明就站出来“打脸”，称“菲律宾在南海立场不变”，并补充，“我们对中国友好，但中国必须给出相应的回报”。这句话背后的潜台词赤裸而直接：我们不会让步，但希望中国先让。
菲律宾的算盘打得精明，却也过于自作聪明。在黄岩岛、仁爱礁、仙宾礁等热点海域，菲律宾的挑衅从未停歇。2025年5月，菲律宾公务船3002号故意冲撞中国海警，甚至登上铁线礁插旗挑衅，结果被中方水炮击退，电子设备全毁。
这种“碰瓷式”的挑衅，不仅屡教不改，甚至被包装成“维权行动”在国内宣传炒作。与此同时，菲律宾在军事上也在加速“站队”。2025年初，美军在菲律宾境内新增9个军事基地，部署“堤丰”中程导弹系统，甚至传出美菲正在就F-16战机、德国潜艇采购进行谈判。
不仅如此，菲律宾还与日本签署护卫舰转让协议，计划引进6艘“阿武隈”级主力舰艇。一边高喊中立，一边拼命往美国怀里钻，这种“逢迎”姿态，连东盟国家都看不下去了。
7月的中国-东盟外长会上，王毅外长当场指出“所谓南海仲裁案是一场闹剧”，台下东盟10国中有9国鼓掌，唯有菲律宾外长举着一张“2016年仲裁裁决”的卡片孤零零站在一旁，尴尬至极。
菲律宾在东盟内部的孤立态势，已经越来越明显。马来西亚主动提出愿意斡旋南海争端，印尼坚持推动《南海行为准则》在2026年前正式落地，越南更是罕见地邀请中国陆军参加国庆阅兵，并举行联合军演。
反观菲律宾，却仍在执迷于“向美讨价、向中索取”的危险游戏。就在马科斯访美期间，他公开宣布《美菲共同防御条约》适用于南海，称“菲律宾军事现代化是对中国南海行动的回应”。
这番话刚说完，他就带着高官团队走进白宫，希望美国在贸易、能源等领域“给予帮助”。美国总统特朗普却当面表示“美中关系稳定，希望菲律宾不要破坏”。马科斯满心期待的“安全承诺”换来的却是冷淡回应。
中国的态度也从“克制忍让”变为了“直言不讳”。7月29日，中国人民解放军南部战区在黄岩岛周边展开海空战备警巡，这是中方对菲律宾挑衅的直接回应。
次日，中国国防部发言人张晓刚罕见地使用“麻烦制造者、危险制造者”两个定性词，直接将菲律宾推向了南海博弈的对立面。
这一表述，不仅在外交辞令中极为少见，更释放出中方政策层面的转变信号。中方已不再抱有幻想，也不再容忍菲律宾的反复横跳。
这场博弈中，法理依据也被重新摆上桌面。中国外交部指出，《美西战争条约》早已明确菲律宾领土范围，黄岩岛、南沙群岛等根本不在其版图内。
菲律宾奉为圭臬的2016年仲裁案，不仅没有法律效力，连其组庭程序、适用依据都存在严重缺陷，国际法学界早已多次否定其合法性。菲律宾却仍试图用这张“废纸”来对抗中国在南海的主权主张。
面对这一切，中国的策略极为清晰。一方面在黄岩岛、仁爱礁等海域展开全天候、全覆盖巡逻，万吨级海警船形成压倒性优势；另一方面，加快南海行为准则磋商，预计2026年正式生效，构建由东盟主导的地区规则体系。
同时，中方还加速推进南沙岛礁上的军事设施建设，打造“海-空-岛”三位一体的防御体系，确保在关键节点拥有绝对控制力。这一切构成了一张密不透风的主权防护网，无论是碰瓷还是插旗，都无法撼动。
在舆论层面，菲律宾的“受害者叙事”也渐渐失灵。中国通过公布海警执法视频、增强国际传播能力，逐步扭转国际舆论。连菲律宾国内都开始出现反对声音。多家媒体质疑政府“过度依赖美国”，渔民组织、左翼政党公开批评马科斯“把主权典当给华盛顿”。
在经济层面，菲律宾对中国的依赖也远超其想象。从能源到基础设施，从农业到旅游，中国都是菲律宾最大的贸易伙伴和投资来源国。而一旦中菲关系因南海问题持续恶化，这些合作潜力都将化为泡影。
对比之下，印尼、越南的外交选择更具战略眼光。印尼坚持“搁置争议、共同开发”，越南则在中美之间保持灵活平衡，在地区合作中逐步获得话语权。而菲律宾却执意“抱美打中”，在东南亚合作氛围中渐渐成为“异类”。
中方早已指出，南海不应成为域外势力的角斗场。菲律宾若继续执迷于当“前沿军火库”，只会沦为大国博弈的牺牲品。
中国的反制不仅限于海上执法。在国际规则层面，中方将继续揭穿菲律宾的法律虚伪；在东盟平台上，中方将团结更多国家以对话方式化解争端；在军事上，将继续强化南海主权防线，用实力护卫和平。
菲律宾想“两头通吃”，终将发现没有哪一头愿意接盘。中方定性“麻烦制造者”，既是对过去三年容忍底线的警告，也是未来强硬反制的信号。
如今的南海，不再是殖民时代的地图，而是中国与东盟共织的合作蓝图。菲律宾若不能看清大势，继续在南海问题上挑衅，只会被潮流抛下，被现实教训。这是一场博弈，也是一场清算。中国已经表明立场，黄岩岛、南沙群岛——寸土不让。
菲律宾靠拢域外势力、向中国索要“回报”的策略，既无理又危险。中方此次公开定性，释放的信号前所未有清晰。南海不是讨价还价的筹码，更不是投机取巧的舞台。谁触碰红线，谁就要承担后果。
信息来源：
［1］外交部：奉劝菲方停止伙同他国在涉海问题上渲染紧张、倒打一耙 新华社
［2］国防部：菲律宾是南海的麻烦制造者 危险制造者 光明网
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